مركز الدراسات

كيف تواجه الدول العربية قرار ترامب بشأن القدس؟

2017-12-07 17:29:18 |
  • هدى رؤوف
  • دونالد ترامب

    ما إن أعلن الرئيس الأمريكى دونالد ترامب، الأربعاء، الاعتراف بالقدس عاصمةً لإسرائيل ونقل سفارة بلاده إليها، حتى توالت ردود الفعل العربية والدولية المنددة بالقرار، وتصاعدت الاحتجاجات الفلسطينية وتأهبت القوات الأمنية الإسرائيلية للمواجهة.

    وتساعد معرفة دلالات القرار الأمريكى، وتداعياته على إمكانية تصور التحرك العربى والدولى لمواجهة تلك الخطوة الأمريكية أحادية الجانب، والتى يتفق الجميع على مخالفتها قرارات الشرعية الدولية، سواء الصادرة عن الجمعية العامة للأمم المتحدة أو مجلس الأمن أو محكمة العدل الدولية، كما يتبين من السطور التالية..

    إعلان ترامب

    جاء إعلان ترامب نقل السفارة الأمريكية من تل أبيب إلى مدينة القدس المحتلة، تنفيذًا لقانون سفارة القدس 1995، والصادر عن الكونجرس الأمريكى، أعقاب اتفاقات أوسلو التى تمت بين الفلسطينيين والإسرائيليين، وينص على تأسيس سفارة أمريكية فى القدس بحلول عام 1999، وتأجلت قضية القدس إلى مفاوضات الحل النهائى التى تشمل كذلك قضايا اللاجئين والحدود.

    واعتبر البعض أن القانون الصادر من الكونجرس بضغط من بنيامين نتنياهو واللوبى المساند له فى الولايات المتحدة كمحاولة لتقويض أوسلو، ومنذ ذلك الحين يقوم الرئيس الأمريكى بإعفاء التنفيذ لمدة ستة أشهر وفقًا للبند 7 القسم "ب" من القانون، إذ على الرئيس أن يخطر الكونجرس بأهمية الإعفاء لصالح الأمن القومى الأمريكى، وهو ما تم خلال إدارات كلينتون وبوش الابن وأوباما، باعتبار أن الدستور ينص على أن إقامة العلاقات الدبلوماسية والاعتراف شأن خاص بالرئيس الأمريكى، والدافع الأمريكى كان أن الاعتراف من شأنه تقويض مسار السلام والمفاوضات والإضرار بالمصالح الأمريكية.

    وجاء تنفيذ قانون سفارة القدس من خلال إدارة ترامب، متجاهلًا ما يمكن أن يؤدى إليه القرار من اندلاع أعمال عنف فى القدس، أو التأثير على أى فرص فى تحقيق السلام، ويرجع البعض القرار لأسباب تتعلق بالداخل الأمريكى.

    المجتمع الدولى:

    طيلة سنوات التفاوض بين الفلسطينيين والإسرائيليين لم يتم التوصل إلى اتفاق بشأن القدس، وطالما لم يتمكن طرفا الصراع من اتخاذ قرار بشأن مستقبلها، فإن الأمم المتحدة لم تتخذ جانبًا ولا تحاول فرض حل لها، فظلت مسألة القدس مفتوحة لحين توصل الأطراف إلى اتفاق بشأنها، ومن ثم كان إنشاء سفارة أو أى خطوات رسمية من قبل أطراف المجتمع الدولى هو بمثابة مساس بأى تسوية سياسية فى المستقبل، لذا تحاشى الجميع تلك الخطوة.


    وفى السنوات الأخيرة لم يسلم المجتمع الدولى بالخطوات الإسرائيلية أحادية الجانب فى القدس الشرقية، ولا ما يسمى بالوقائع على الأرض، التى أحدثتها إسرائيل من خلال التوسع فى بناء المستوطنات.

    قرارات الشرعية الدولية المتعلقة بالقدس "مجلس الأمن- الأمم المتحدة": ومحكمة العدل الدولية الفقرة 78:

    كانت قرارات الأمم المتحدة رقم 181 لعام 1947 بشأن تدويل القدس والقرار 252 لعام 1968 بشأن اعتبار كل الخطوات الإسرائيلية فى المدينة باطلة، والقرار 465 عام 1980، والذى اعتبر كل السلوكيات الإسرائيلية بالقدس خرقًا لاتفاقية جنيف الرابعة، ما نتج عنه إغلاق بعض الدول السفارات الموجودة بالقدس الغربية، ولا تحوى القدس أى مكاتب تمثيلية للدول الأخرى.

    وقرار مجلس الأمن العام الماضى الذى أدان توسيع المستوطنات والتغييرات الديمغرافية التى تحدثها إسرائيل، فضلًا عن قرار محكمة العدل الدولية بشأن الجدار العازل الذى نص على أن الأراضى التى تحتلها إسرائيل فى عام 1967 هى "أراض محتلة يكون فيها وضع إسرائيل دولة محتلة، وجميع الأراضى "بما فيها القدس الشرقية" تظل أراضى محتلة.

    إذًا مما سبق نستنتج أن الوضع القانونى للقدس هو اعتبارها "أرضًا محتلة"، وفقًا لقرارات الشرعية الدولية والمجتمع الدولى، ومن ثم لا يمكن وفقًا للخطوة الأمريكية أحادية الجانب تغيير الوضع القانونى المعترف به دوليًّا.

    الخيارات العربية:

    نتجت عن القرار الأمريكى ردود فعل دولية منددة ورافضة له باعتباره يقوّض مسار التفاوض، كما دعت مصر مجلس الأمن إلى عقد جلسة طارئة، وتقرّر فى السياق نفسه عقد اجتماع مجلس وزراء الخارجية العرب لبحث الموقف، ومن هنا وانطلاقًا من كون القرار الأمريكى قد عبر عن الانحياز الكامل تجاه إسرائيل، فلا بد من العمل على ما يلى:

    1- ضرورة التنسيق وحشد الجهود فى المنظمات الدولية، خاصة الجمعية العامة للأمم المتحدة بإقرار عدم اعتراف المجتمع الدولى بوضعية سيادة القدس لأى دولة، وفقًا لقرارات الشرعية الدولية.


    2- التنسيق مع الشريك الأوروبى وتفعيل دوره فى أى مباحثات سلام، وقد سبق أن أعلن الرئيس المصرى عبدالفتاح السيسى، أنه يجب حل القضية الفلسطينية وفقًا للمبادرة العربية والمبادرة الفرنسية.


    3- التركيز على تجاهل الشريك الأمريكى باعتباره لم يعد محايدًا.

    كذلك تجدر الإشارة إلى أن نجاح فلسطين فى الحصول على عضوية مراقب بالأمم المتحدة عبر التقدم بطلب للجمعية العامة ونجاحها فى حصول تصويت الأعضاء لصالحها يؤكد دعم المجتمع الدولى لحل الدولتين، فضلًا عن اعتراف الدول الأوروبية بشكل فردى بالدولة الفلسطينية، وتزايد حملات المقاطعة للمنتجات الإسرائيلية التى مصدرها المستوطنات، كل تلك الجهود تؤكد دعم المجتمع الدولى لحل الدولتين، ومن ثم المساس بوضعية القدس تقويض لأى احتمالات للحل على هذا الأساس، ما يعنى أنه لا يُتوقع أن تتخذ دول أوروبية نفس النهج الأمريكى الأخير.

    ومن هنا يجب التنسيق العربى الأوروبى فى المحافل الدولية للتأكيد على وضعية القدس، وفقًا لقرارات الشرعية الدولية، واتباع ما يسمى فى العلاقات الدولية بالتوازن الناعم ssoft balancing، أى تحدى القوى الأخرى قرارات الولايات المتحدة، أحادية الجانب، فى المحافل الدولية، ما ينزع عنها أى شرعية دولية.

    دونالد ترامب قرار نقل العاصمة الأمريكية للقدس قرار القدس القضية الفلسطينية
    إقرأ أيضاً
    رئيس الوزراء الباكستانى يفتح النار على ترامب العاهل السعودى: إيران تعمل على خراب المنطقة ترامب يوضح سبب خفض المساعدات العسكرية لباكستان ترامب يعجل من «صفقة القرن».. ونتنياهو يطلب تأجيل إعلانها سياسى فلسطينى: مصر لن تتخلى عن فلسطين أبدًا ترامب: جنودنا سيظلون على حدود المكسيك طالما لزم الأمر ترامب: انتهيت من الإجابة على أسئلة مولر بـ«سهولة» القوات الروسية تثير «غيرة» أمريكا بنس يتوعد الصين بـ«زيادة التعريفات الجمركية» بعد حرائق «الموت».. ترامب يتفقد كاليفورنيا ترامب: بكين تستغل واشنطن.. ومن الممكن فرض تعريفات جمركية جديدة رغمًا عن ترامب.. مراسل «سى إن إن» فى البيت الأبيض كوريا الشمالية ترحل عميلاً لـ«CIA» دخل حدودها بصورة غير شرعية قائد بالجيش الأمريكى: مهاجرو أمريكا الوسطى ليسوا أعداءً تحليل: تداعيات إعلان واشنطن الانسحاب من معاهدة الصواريخ النووية ما مدى تأثير استقالة ليبرمان على إعلان صفقة القرن؟ الأونروا: نقل السفارة الأمريكية إلى القدس له تبعات سيئة واشنطن وسول تبحثان سبل تعزيز العلاقات ومجالات التعاون الثنائى ماكرون لترامب: فرنسا ليست دولة تابعة لواشنطن الاتحاد الأوروبى يهدد واشنطن فرنسا تعلق على تغريدة ترامب الهجومية ضد ماكرون أبرزهم كلينتون.. المرشحون لانتخابات الرئاسة الأمريكية 2020 تهنئة تتحول إلى خناقة.. مشادة كلامية بين ترامب وتيريزا ماى صراعات شخصية.. ميلانيا ترامب تطلب من زوجها إقالة مسؤولة فى إدارته وزير الدفاع الأمريكى يزور الحدود المكسيكية غدًا «سى إن إن» تلاحق البيت الأبيض قضائيًا بعد تغريدة ترامب.. النفط يهبط 1% والخام الأمريكى يتراجع «الدب ترامب».. دمية صينية تثير السخرية فى أمريكا بولتون يكشف عن استعداد ترامب لعقد قمة ثانية مع كيم فيديو| فى مئوية الحرب العالمية الأولى.. ترامب يستهزئ بـ3 رؤساء فيديو| ترامب يتجاهل مصافحة رئيس وزراء كندا فى ذكرى الحرب العالمية ترامب يتعمد إحراج ماكرون أمام الإليزيه بنصف شيكل.. منظمة إسرائيلية تصدر عملة تذكارية لترامب فيديو| كلاكيت ثانى مرة.. ترامب يحتد على مراسلة «CNN» لمدة 45 يوما.. العراق يحصل على مهلة أمريكية للتخلى عن كهرباء إيران روحانى: العقوبات الأمريكية ليس لها تأثير على اقتصادنا ترامب يعلق على حرائق كاليفورنيا بولتون يكشف موقف الولايات المتحدة من فرض عقوبات جديدة على إيران خطوة فعالة لترامب فى طريق منع دخول المهاجرين «هاوس أوف ترامب».. هل ينتصر الرئيس الأمريكى على الإعلام؟
    للأعلى